國務院辦公廳以國辦發 〔2013〕1號轉發國家發展改革委、住房城鄉建設部制訂的《綠色建筑行動方案》。該《行動方案》分充分認識開展綠色建筑行動的重要意義，指導思想、主要目標和基本原則，重點任務，保障措施4部分。重點任務是：切實抓好新建建筑節能工作，大力推進既有建筑節能改造，開展城鎮供熱系統改造，推進可再生能源建筑規模化應用，加強公共建筑節能管理，加快綠色建筑相關技術研發推廣，大力發展綠色建材，推動建筑工業化，嚴格建筑拆除管理程序，推進建筑廢棄物資源化利用。《綠色建筑行動方案》方案中唯一提到的具體產品只有加氣混凝土制品，這是對加氣混凝土的信任和希望。
現實意義
綠色建筑是在建筑的全壽命期內，最大限度地節約資源、保護環境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。“十一五”以來，我國綠色建筑工作取得明顯成效，既有建筑供熱計量和節能改造超額完成“十一五”目標任務，新建建筑節能標準執行率大幅度提高，可再生能源建筑應用規模進一步擴大，國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系初步建立。但也面臨一些比較突出的問題，主要是：城鄉建設模式粗放，能源資源消耗高、利用效率低，重規模輕效率、重外觀輕品質、重建設輕管理，建筑使用壽命遠低于設計使用年限等。
開展綠色建筑行動，以綠色、循環、低碳理念指導城鄉建設，嚴格執行建筑節能強制性標準，扎實推進既有建筑節能改造，集約節約利用資源，提高建筑的安全性、舒適性和健康性，對轉變城鄉建設模式，破解能源資源瓶頸約束，改善群眾生產生活條件，培育節能環保、新能源等戰略性新興產業，具有十分重要的意義和作用。要把開展綠色建筑行動作為貫徹落實科學發展觀、大力推進生態文明建設的重要內容，把握我國城鎮化和新農村建設加快發展的歷史機遇，切實推動城鄉建設走上綠色、循環、低碳的科學發展軌道，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
主要目標
1.新建建筑。城鎮新建建筑嚴格落實強制性節能標準，“十二五”期間，完成新建綠色建筑10億平方米；到2015年末，20%的城鎮新建建筑達到綠色建筑標準要求。
2.既有建筑節能改造。“十二五”期間，完成北方采暖地區既有居住建筑供熱計量和節能改造4億平方米以上，夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造5000萬平方米，公共建筑和公共機構辦公建筑節能改造1.2億平方米，實施農村危房改造節能示范40萬套。到2020年末，基本完成北方采暖地區有改造價值的城鎮居住建筑節能改造。
基本原則
1.全面推進，突出重點。全面推進城鄉建筑綠色發展，重點推動政府投資建筑、保障性住房以及大型公共建筑率先執行綠色建筑標準，推進北方采暖地區既有居住建筑節能改造。
2.因地制宜，分類指導。結合各地區經濟社會發展水平、資源稟賦、氣候條件和建筑特點，建立健全綠色建筑標準體系、發展規劃和技術路線，有針對性地制定有關政策措施。
3.政府引導，市場推動。以政策、規劃、標準等手段規范市場主體行為，綜合運用價格、財稅、金融等經濟手段，發揮市場配置資源的基礎性作用，營造有利于綠色建筑發展的市場環境，激發市場主體設計、建造、使用綠色建筑的內生動力。
4.立足當前，著眼長遠。樹立建筑全壽命期理念，綜合考慮投入產出效益，選擇合理的規劃、建設方案和技術措施，切實避免盲目的高投入和資源消耗。
重點任務
（一）切實抓好新建建筑節能工作。
1.科學做好城鄉建設規劃。
2.大力促進城鎮綠色建筑發展。
3.積極推進綠色農房建設。
4.嚴格落實建筑節能強制性標準。
（二）大力推進既有建筑節能改造。
1.加快實施“節能暖房”工程。
2.積極推動公共建筑節能改造。
3.開展夏熱冬冷和夏熱冬暖地區居住建筑節能改造試點。
4.創新既有建筑節能改造工作機制。
（三）開展城鎮供熱系統改造。
（四）推進可再生能源建筑規模化應用。
（五）加強公共建筑節能管理。
（六）加快綠色建筑相關技術研發推廣。
科技部門要研究設立綠色建筑科技發展專項，加快綠色建筑共性和關鍵技術研發，重點攻克既有建筑節能改造、可再生能源建筑應用、節水與水資源綜合利用、綠色建材、廢棄物資源化、環境質量控制、提高建筑物耐久性等方面的技術，加強綠色建筑技術標準規范研究，開展綠色建筑技術的集成示范。依托高等院校、科研機構等，加快綠色建筑工程技術中心建設。發展改革、住房城鄉建設部門要編制綠色建筑重點技術推廣目錄，因地制宜推廣自然采光、自然通風、遮陽、高效空調、熱泵、雨水收集、規模化中水利用、隔音等成熟技術，加快普及高效節能照明產品、風機、水泵、熱水器、辦公設備、家用電器及節水器具等。
（七）大力發展綠色建材。
因地制宜、就地取材，結合當地氣候特點和資源稟賦，大力發展安全耐久、節能環保、施工便利的綠色建材。加快發展防火隔熱性能好的建筑保溫體系和材料，積極發展燒結空心制品、加氣混凝土制品、多功能復合一體化墻體材料、一體化屋面、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、遮陽系統等建材。引導高性能混凝土、高強鋼的發展利用，到2015年末，標準抗壓強度60兆帕以上混凝土用量達到總用量的10%，屈服強度400兆帕以上熱軋帶肋鋼筋用量達到總用量的45%。大力發展預拌混凝土、預拌砂漿。深入推進墻體材料革新，城市城區限制使用粘土制品，縣城禁止使用實心粘土磚。發展改革、住房城鄉建設、工業和信息化、質檢部門要研究建立綠色建材認證制度，編制綠色建材產品目錄，引導規范市場消費。質檢、住房城鄉建設、工業和信息化部門要加強建材生產、流通和使用環節的質量監管和稽查，杜絕性能不達標的建材進入市場。積極支持綠色建材產業發展，組織開展綠色建材產業化示范。
（八）推動建筑工業化。
住房城鄉建設等部門要加快建立促進建筑工業化的設計、施工、部品生產等環節的標準體系，推動結構件、部品、部件的標準化，豐富標準件的種類，提高通用性和可置換性。推廣適合工業化生產的預制裝配式混凝土、鋼結構等建筑體系，加快發展建設工程的預制和裝配技術，提高建筑工業化技術集成水平。支持集設計、生產、施工于一體的工業化基地建設，開展工業化建筑示范試點。積極推行住宅全裝修，鼓勵新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修，促進個性化裝修和產業化裝修相統一。
（九）嚴格建筑拆除管理程序。
（十）推進建筑廢棄物資源化利用。
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